８月２日（木）にコソボ自治州プリシュティナ空港に到着、レジストレーション、ブリーフィングなどの諸手続きを１週間ほどかけてプリシュティナのUNMIK本部（Administrative HQ）、およびスケンデライ／セルビッツア市を管轄するミトロビッツアの地域本部(Regional HQ)で行ったのち、８月１３日（月）より正式に勤務を開始しました。
　勤務地はスケンデライ／セルビッツア市役所内の国連コソボ暫定統治機構事務所で、３人部屋のひとつの机を与えられました。

久保（左端）と現地スタッフ

スケンデライ／セルビッツア市の概要

　スケンデライ／セルビッツア市はコソボ自治州のほぼ中央に位置し、人口は２００１年９月現在約７２，６００人と推測されています。人口の９９％はアルバニア系で、ひとつの町と５２村がこの市に存在し、うち２つの村に約３７０人のセルビア系住民が暮らしています。セルビア系住民が住む地域はKFOR（NATO主導の治安安定化部隊）により厳重に警備され、両民族の交流はありません。その他ボスニア人、アシュカリ人などがごく少数存在します。スケンデライ／セルビッツア市は紛争前からアルバニア系が人口の大多数を占め（注1）、常にコソボアルバニアナショナリズムの中心地であり、セルビア人の支配に対して組織された武装組織KLA（コソボ解放軍）の発祥の地でもあることからもわかるように、この地では特に独立に対する主張、セルビア系住民に対する反発、TMK（紛争後KLAが武装解除されてできたKLAの後継軍隊）の影響力が非常に強く、民族融和の問題は非常にセンシティブな問題です。また当然コソボ紛争時のセルビア系のこの市に対する攻撃は激しいものであり，紛争中に８，５１８軒あったうちの３，５２８軒の家が完全に焼かれ、被害を免れたのは６８７軒のみであり、インフラも徹底的に破壊されました。これがこの市の紛争後の発展を大きく妨げる要因となっています。
　紛争後初めて行われた昨年度１０月の選挙ではこれらを背景に、市議会の８割（２７議席）をKLAの流れを汲み独立強硬派であるPDK（コソボ民主党）が占め、セルビア系の圧制に対し非武装抵抗を主張していた穏健派であるLDK（コソボ民主連盟、知識人層に支持者が多いといわれている）はわずか４議席を占めるのみです。その他に国連事務総長特別代表(Special Representative of Secretary General; SRSG)から任命されるという形でセルビア系に２議席が割り当てられていますが、民族融和の問題、特に安全上の理由からセルビア系議員が定期的に（市議会は毎月開催）参加することは事実上不可能となっています。
　スケンデライ／セルビッツア市(Skenderaj/Srbica Municipality)という名前も常に争点のひとつになってきました。この町はアルバニア系からはスケンデライと呼ばれてきたのに対し、セルビア人の支配層はアルバニアナショナリズムの中心であるこの地にセルビア人の土地というような意味のセルビッツアという名前をつけました。紛争後UNMIKが行政を担当し、UNMIKの規則により全ての市の名前はアルバニア語およびセルビア語で併記されなければならないのですが、当然アルバニア系住民はこの規則に反発し、市議会は２００１年６月、「セルビッツア」という名前を公式の名称から削除する採択を可決しました。この決定は当然UNMIKの規則に反するものであり、現在までさまざまな話し合いがもたれてきましたが解決のめどは立っていません。
　いずれにせよ、このコソボアルバニアナショナリズムの中心であり、いわゆる「ハードライナー」が影響力を持つこの市では政治的中立・民族共存を旨とするUNMIKの活動もさまざまな困難に直面してきたとの事です。

（注1）
１９８９年のデータでは総人口６４,９４９人のうちアルバニア系が６３，６６９人（９８．５％）、セルビア系が８１２人（１．３％），その他アシュカリ族などが１６６人（０．２％）

行政機構・国連機構

　市役所にはすでにローカルによる行政機構が存在しており、その行政機構を補佐する形で国連コソボ暫定統治機構の民政機構（UNMIK Civil Administration）が入っています。UNMIKの国連職員は１１人おり、市長、副市長以下それぞれの分野の専門家が行政補佐やプロジェクトの企画、実行、管理などに携わっています。ローカルの市役所のほうは職員数１６３人、９つの部局に分かれ、市役所としての活動を行っていますが、長らくセルビア人が市役所のみならず工場などのほぼ全ての管理部門を支配し、また管理部門以外でも２０年ほどの間多くのアルバニア系住民が職を追われ、無職の状態でいたため、人材育成、管理部門の強化が必要な状況です。
　職員の給与は局長（Director）クラスで月５５０マルク（約３３,０００円）と、決して高くありません。

市庁舎の全景

以上